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金华市副市长朱福林(金华市婺城区交通局局长)

人民日报海外版

[学习小组按]

此次新修订的《我国共产党纪律处置法令》共142条,与原《法令》比较新增11条,修正65条,整合了2条。

在全体要求上添加党安排和党员结实建立“四个认识”的规则之外,《法令》对搅扰巡视巡察作业,党员崇奉宗教,借用办理和服务目标钱款、住宅、车辆等,民间假贷获取大额报答,运用家族、黑恶势力欺压大众,形式主义、官僚主义杰出表现,不注重家风、对家族失管失教等新式违纪行为作出处置规则。

今日小组整理添加的处置规则和典型事例,供组员们学习。

[政治纪律]

1、添加对在严峻准则问题上不同党中心保持一致行为的处置规则

[《法令》原文]

第四十四条:在严峻准则问题上不同党中心保持一致且有实践言辞、行为或许形成不良后果的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

[典型事例]

“党和国家的各项法令和规章准则在拟定出来的那天就现已过期了。”这是内蒙古呼伦贝尔市原市委书记李世镕“落马”前常常挂在嘴边的一句话。

“成心作出与党和国家方针政策以及决议方案布置相违背的决议。”2017年10月,在内蒙古自治区纪委对李世镕的处置通报中,用这样的表述对其严峻违背党的政治纪律和政治规则的行为进行了归纳。

筛选落后产能,维护草原环境,建造祖国北疆绿色屏障应该是呼伦贝尔重要的政治任务。但是作为市委书记的李世镕违背党和国家的方针政策和民主集中制准则,把本应由市委常委会议决议的“三重一大”事项以党政联席会议替代,违规决议方案,经过产能置换的方法,不管草原生态软弱的客观实践,全然不管习近平总书记“绿水青山便是金山银山”的重要讲话精力,在草原内地出资建造高精铝及铝合金板带箔加工项目。

该项目违规开工建造时,时任呼伦贝尔市政府代市长于立新从前掌管市政府常务会议,要求中止施工。李世镕又举行党政联席会议,在市长没有参加的状况下,要求加速推动项目建造。终究因项目手续不全,不契合国家产业政策,致使投入数亿元的项目罢工,付出解约补偿金850万元。

李世镕的种种行为严峻违背了党的纪律尤其是政治纪律,2017年10月,被开除党籍和公职。2018年3月26日,呼和浩特市人民检察院向呼和浩特市中级人民法院提起公诉。

2、添加对搞山头主义、制作分布传达政治流言等损坏党的联合一致行为的处置规则

[《法令》原文]

第五十条:党员领导干部在自己主政的当地或许分担的部分自行其是,搞山头主义,拒不履行党中心确认的大政方针,乃至背着党中心另搞一套的,给予吊销党内职务、留党察看或许开除党籍处置。

履行党中心决议方案布置不坚决,打折扣、搞变通,在政治上形成不良影响或许严峻后果的,给予正告或许严峻正告处置;情节严峻的,给予吊销党内职务、留党察看或许开除党籍处置。

[《法令》原文]

第五十二条:制作、分布、传达政治流言,损坏党的联合一致的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

政治品德恶劣,匿名诬告,有意栽赃或许制作其他流言,形成危害或许不良影响的,按照前款规则处理。

[典型事例]

湖北省地税局原党组书记、局长杨天然,调任省直机关之前,他在恩施土家族苗族自治州作业了30多年。

从一名一般干部,逐步生长为一名正厅级干部,杨天然没有把安排的用心培育转化成为努力作业的正能量,反而凭个人好恶,结成了以他为中心的“小圈子”。

担任恩施州委副书记、州长时间间,杨天然自行其是,当面一套,背面一套,常常在“小圈子”内谴责安排决议方案,屡次分布与自己身份不相契合的言辞,宣布不负职责的谈论。作为政府“一把手”,他对州委严峻决议方案布置,合意的就履行,不合意的就消沉敷衍乃至对立。他表面上表态支持省委对恩施州的人事安排决议,却在“小圈子”内谴责、表达不 满,把本应向安排反映的一些问题在部属中去谈论,极大地影响了当地干部队伍的联合。

2017年8月,杨天然遭到开除党籍、开除公职处置,其涉嫌违法问题移交司法机关依法处理。从前化尽心血在恩施大山深处躲藏的300余万元现金,终究也被办案人员抄获。

3、添加对搞两面派、做两面人等对党不忠诚不厚道行为的处置规则

[《法令》原文]

第五十一条:对党不忠诚不厚道,表里不一,两面三刀,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

[典型事例]

“三年多来,我和广大干部没敢偷闲、不敢松懈,只怕有负安排的重托,只怕有负大众的期盼。”2016年3月,杨敬农从亳州市委书记转任安徽省政府秘书长,他的离任感言一度在网络上走红。

台上一套,台下一套;说一套,做一套。杨敬农屡次在公共场所要求别人坚决理想信念,背地里自己却不敬苍生敬鬼神,对党不忠诚、不厚道,在承受查询期间,把一幅钟馗画像放在办公室,以求转危为安。杨敬农口口声声说要清正廉洁,私底下却政商联络“亲清不分”,既想当官、又想发财。

杨敬农对自己存在的违纪违法问题长时间隐秘不报,诈骗安排。针对大众反映的问题,安排上屡次对其进行函询和说话,杨敬农不只不自动告知,不警醒悔改,反而两面三刀,依然故我。每年填写个人严峻事项申报表时,不如实陈述,欺上瞒下,蒙混过关。每次参加民主日子会,编撰自我剖析材料展开批评和自我批评时,不正视问题,不触及魂灵,言不由衷,表里不一。

杨敬农长时间充任“两面人”,严峻违背了党的政治纪律。2017年7月,被给予开除党籍和开除公职处置。2018年6月27日,杨敬农一审被判处有期徒刑10年,并处罚金人民币200万元,涉案赃款赃物予以追缴,上缴国库。

4、添加搅扰巡视巡察作业或许不履行巡视巡察整改要求的处置规则

[《法令》原文]

第五十五条:搅扰巡视巡察作业或许不履行巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

[典型事例]

“前次巡视提出的问题,利和集团党委整改不到位份额竟然到达89%”,这一成果让天津市委巡视组干部直言“稀有”。

2016年5月,十届天津市委巡视向利和集团党委反应专项巡视状况,其间包含“三重一大”决议方案准则不严厉问题。在巡视反应只是6天后,时任党委书记、董事长白文彬就未经党委会研讨决议,私行举行董事会,出资7000多万元购买了77套房产。但是,这些房产至今一向处于搁置状况,形成了国有资产管控和丢失的危险。

“集团党委会、司理办公会‘一锅烩’,权责不清。”市委巡视组干部说,发现利和集团虚伪整改现象严峻,便是从“党委会”举行不标准开端。“利和集团以司理睬替代党委会,对干部引荐、调整、班子查核等事项作出决议。”

这一问题,在2016年,市委巡视组就现已向利和集团党委反应。同年,利和集团仍未经党委会团体研讨严峻问题决议方案、重要干部任免、严峻项目出资决议方案、大额资金运用“三重一大”事项。利和集团当年作出的巡视整改方案──进一步修订和完善“三会”议事规则成为一句“废话”。

白文彬退休后,马建作为党委副书记、总司理开端掌管作业,但其关于巡视反应定见依然敷衍塞责、消沉敷衍,乃至边改边犯。

终究,天津市委给予时任党委书记白文彬党内严峻正告处置;给予时任党委副书记马建党内严峻正告处置,免除其利和集团党委副书记、总司理职务。

5、添加对崇奉宗教党员的处理规则

[《法令》原文]

第六十二条:对崇奉宗教的党员,应当加强思维教育,经党安排协助教育仍没有改变的,应当劝其退党;劝而不退的,予以开除;参加运用宗教搞鼓动活动的,给予开除党籍处置。

[典型事例]

近年来,在查办的糜烂官员中,搞封建迷信的不在少数,小至科级、处级,大到省部级官员,有拜“大师”的、有信阴阳信风水的……五花八门,令人匪夷所思、张口结舌。

2014年11月,福建省龙岩市旅游局原副局长范甲荣因涉嫌贪污纳贿几百万元,刚被安排查询时却大声叹气:“在寺庙求签说我有一个坎,果不其然!”据报道,湖南省政协原副主席阳宝华在一个地级市任书记时,一名和他走得很近的“大师”对他说,市委大院的门口正对着一块“石碑”,“你的官运怕是要受影响”。“大师”主张,要把市委大门改一个方向,才干人气旺。阳宝华信以为真,将市委大院的门口改了方向,当地干部大众一片哗然。

武钢集团原党委书记、董事长邓崎琳被曝有一个“大师团队”,其间一名“大师”自称在武当山修行多年。有一段时间,邓崎琳签字时会成心将“琳”写为“林”,传闻这得益于该“大师”的点拨,以为这样会有利于运势。这名“大师”还一手操办了邓崎琳祖宅、祖坟的补葺作业,为此消耗资金上百万元。

2015年6月,商人马永刚伴随国家统计局原党组书记、局长王保安在五台山拜佛,在进庙之前送给王保安2万元现金作为香火钱。王保安落马后,“毫无政治崇奉,长时间搞迷信活动”初次出现在落马省部级官员的问题通报中。

[廉洁纪律]

6、添加对运用决议方案、批阅过程中把握的信息生意股票等行为的处置规则

[《法令》原文]

依据《法令》 第九十四条,运用参加企业重组改制、定向增发、吞并出资、土地运用权出让等决议方案、批阅过程中把握的信息生意股票,运用职权或许职务上的影响经过购买信任产品、基金等方法非正常获利的,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

[典型事例]

2015年修订的《我国共产党纪律处置法令》,清晰党员违背有关规则从事盈利活动行为的处置,其间第项将“生意股票或许进行其他证券出资”作为违纪景象之一列出。中纪委就“不得生意股票”的党员,清晰了四类人群。

而此次修订,将条款进一步细化,清晰运用决议方案、批阅过程中把握的信息生意股票等行为,严峻者将遭到开除党籍的处置。整理相关案子发现,2015年,南方电网方案开展部的原副总司理、党组成员肖鹏,被指其亲朋涉嫌运用多家电力供货商的内幕消息炒股,接连8年无一亏本、年均收益近50%。

2007年4月,中山共用拟谋划全体上市。两个月后,其时身为市长的李启红托付亲属买入89.68万股共用科技的股票。在公司复牌后,股票被连续卖出,李启红共取得收益1983万元。

落马的江苏省无锡市滨湖区委原书记朱渭平在其忏悔录中自述:“我不只办了企业,还参股入股出资了多家公司,更严峻的是购买在自己办理辖区的拟上市公司的股票,运用职权和影响力为自己获取私利。”

7、添加借用办理和服务目标钱款、经过民间假贷等金融活动获取大额报答等影响公平履行公务行为的处置规则

[《法令》原文]

第九十条:借用办理和服务目标的钱款、住宅、车辆等,影响公平履行公务,情节较重的,给予正告或许严峻正告处置;情节严峻的,给予吊销党内职务、留党察看或许开除党籍处置。

经过民间假贷等金融活动获取大额报答,影响公平履行公务的,按照前款规则处理。

[典型事例]

2010年,金华市原副市长朱福林运用职务便当,在安顿某建材市场过程中,为建材老板获取利益。2012年,建材老板为感谢朱福林的协助,提出将立刻可以取得收益的项目股份以原价转让给朱福林,再由朱福林转让后获利。之后朱福林以侄儿名义向其他老板借了2000多万元购买了股份,易手获利300多万元。

2009年末,另一位房地产老板期望朱福林帮其处理有关房产项目的拆迁问题,成心提出向他告贷200万元,两年内“一比一”返还。

所以,朱福林以其姐夫等人的名义,将200万元“借给”了这位房地产老板。九个月后,这位房地产老板连本带息将400万元“还给”了朱福林。

2014年3月19日,浙江省高级人民法院驳回了朱福林的上诉,以纳贿罪判处他无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人悉数产业。

[大众纪律]

8、添加运用黑恶势力欺压大众、充任黑恶势力“维护伞”行为的处置规则,添加对搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等危害大众利益行为的处置规则

[《法令》原文]

榜首百一十五条:运用家族或许黑恶势力等欺压大众,或许怂恿涉黑涉恶活动、为黑恶势力充任“维护伞”的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

榜首百一十七条:盲目举债、铺摊子、上项目,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”,致使国家、团体或许大众产业和利益遭受较大丢失的,对直接职责者和领导职责者,给予正告或许严峻正告处置;情节严峻的,给予吊销党内职务、留党察看或许开除党籍处置。

[典型事例]

在深圳,从前有一个名为“沙井新义安”的黑社会性质安排,当地民众无不闻风丧胆。他们长时间经过不合法手段运营废品收购、码头运送、房地产等职业,施行成心伤害、敲诈勒索、贩卖毒品、贿赂国家作业人员等很多违法违法活动,严峻损坏了当地经济秩序。

官方指出,该安排之所以存在多年,与当地一把手刘少雄的庇护、怂恿存在着极大的联络。2003年起,他就担任沙井镇镇长,3年后升为一把手。“沙井新义安”的首要喽罗陈垚东自动与之加强了联络。

2008年9月,陈垚东租用了一块地,后来传闻大街办预备征收,便找到刘少雄期望不要征用,并送了200万港币现金。依样画葫芦,陈垚东的另一块地被置换到大街中心区内。因为项目建成后的经济利益报答很高,陈垚东又送给刘少雄1000万港币。

吃人嘴软,拿人手短。大举纳贿后的刘少雄不只不冲击黑恶势力,还怂恿该黑社会性质安排从事违法违法活动。乃至产生群体性事情时,刘少雄竟凭借陈垚东的身份去停息事态。

终究,在2013年1月,陈垚东因犯14罪被判无期徒刑,刘少雄则因纳贿、怂恿黑社会性质安排获死缓。

[作业纪律]

9、添加对遵循党中心决议方案布置只表态不履行、热衷于搞言论造势等形式主义、官僚主义行为的处置规则

[《法令》原文]

依据《法令》榜首百二十二条 ,作业中有其他形式主义、官僚主义行为的,形成严峻不良影响,对直接职责者和领导职责者,情节较轻的,给予正告或许严峻正告处置;情节较重的,给予吊销党内职务或许留党察看处置;情节严峻的,给予开除党籍处置。

[典型事例]

2016年以来,中心、宁夏回族自治区、固原市屡次对西吉县扶贫资金运用、项目办理等方面的问题头绪进行监察督办,要求县委针对杰出问题研讨拟定整改措施,但西吉县委未予注重,未拟定整改的具体措施,致使部分扶贫范畴问题屡查屡犯,一向得不到处理。

2017年4月,有关部分对西吉县展开专项查看,发现扶贫资金运用监管方面的问题34个,其间违规违纪问题15个,触及扶贫专项资金2亿多元,扶贫资金被抢占、移用、糟蹋、搁置以及违规收购、躲避招投标等问题非常严峻,共有27名党员领导干部因而遭到职责追查,其间有12人遭到党纪政务处置。时任固原市委常委、西吉县委书记马志宏,西吉县委副书记、县长武维东对上述问题负有领导职责。

2018年8月,马志宏遭到党内严峻正告处置并被革职。2018年4月,武维东遭到党内严峻正告处置并被革职,县纪委原书记李春生遭到党内正告处置,县扶贫办原主任马鹏祥遭到开除党籍、政务撤职处置。

[日子纪律]

10、添加不注重家风建造,对爱人、子女及其爱人失管失教等行为的处置规则,以更好履行社会主义中心价值观要求

[《法令》原文]

榜首百三十六条:党员领导干部不注重家风建造,对爱人、子女及其爱人失管失教,形成不良影响或许严峻后果的,给予正告或许严峻正告处置;情节严峻的,给予吊销党内职务处置。

[典型事例]

2014年12月10日,国家开展和变革委员会原副主任、国家动力局原局长刘铁男因直接或经过其子刘德成不合法收受别人资产合计人民币3558万余元,被河北省廊坊市中级人民法院以纳贿罪一审判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人悉数产业。

从一名一般的共产党员,到一名党的高级干部,刘铁男的思维改造却中止不前乃至退化,一步步滑向低谷。更为可悲的是,他还把自己过错的价值观当成人生成功经验传授给儿子刘德成。刘德成记住:“小的时分每次我爸骑车带我去奶奶家的时分,都不走大道,都串胡同,跟我说这样近,做人要学会走捷径。每次在路上我爸都会教训我,必定要有长进,要做人上人,这样才干过得好,才干受人尊重。”

刘铁男的教导在儿子心中深深地扎下了根,让他找到了一条最快捷的成功之路,这便是运用父亲职务的影响力、手中的权利攫取金钱。所以,跟着刘铁男官越做越大,刘德成钱越挣越多。欲壑难填终成空。关于父子二人的悲惨剧,与其说“儿子坑爹”,不如说父亲“坑”了儿子。

“现在觉得其时咱们父子都错了,抛开咱们以权谋私不说,咱们的人生观、价值观就错了,斗争的原动力就错了,这也是咱们父子违法的一个一起原因。”刘铁男父子的违纪违法行为露出后,儿子如梦初醒。

材料来历/中心纪委国家监委网站、我国纪检监察报、法制日报等

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