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由山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江组成的第五批自由交易试验区(简称“自贸区”)运转已满一年。比较前几批自贸区,第五批自贸区完善了全面对外敞开格式,完成了自贸区“滨海、内地、沿边”的全掩盖;一起肩负起差异化探究重担,促进了更具地方特色的准则立异供应。

比方,在中山大学自贸区归纳研究院评选的“2019—2020年度自由交易试验区准则立异十佳事例”中,山东“世界艺术品保税交流中心立异形式”、河北“涉企运营答应事项清单办理,分类推进革新”、广西“—东盟跨境金融革新立异”当选。再如,江苏自贸区建立后,姑苏工业园区以规矩敞开为引领,进一步强化中新协作优势,多家世界500强公司争相落户,全球高端立异资源引入提速。又如,云南自贸区在立异与革新“催化剂”的促进下,红河河口、德宏瑞丽等口岸便当化水平显着提高,跨境电商、金融结算等高端功用继续提高。

从实践来看,第五批自贸区充沛体现出与“一带一路”建造、京津冀协同开展、东北复兴、长三角区域一体化开展等顶层设计的联接。第五批自贸区扎稳脚跟,也让对外敞开构成了“1+3+7+1+6”的新“雁阵”布局。这不是简略的数量添加,而是革新立异含金量的提高,标志着全面进入以准则立异激起盈利、以扩大敞开促进革新、以自贸区引领区域开展的新阶段。

不久前,中共中央政治局在分析研究当时经济形势时再次强调了“加速构成以国内大循环为主体、国内世界双循环相互促进的新开展格式”。在实践中,自贸区将扮演着十分重要的人物。

首要,自贸区应做好应对全球政治经济形势变迁的“安稳器”。云南、广西自贸区可继续夯实—东盟经贸协作机制;山东自贸区应积极探究怎么加速推进中日韩协作;黑龙江自贸区需求在打造对俄罗斯及东北亚区域协作纽带上加大先行先试。

其次,自贸区应做好习惯世界经贸规矩改动的“试验田”。跟着新一轮科技革新和工业革新加速演进,新技术、新工业、新业态、新形式不断涌现,世界出资与经贸规矩也发生了改动。各自贸区应协同构建习惯全球供应链改动的数字经济及陆路交易等新机制,为参加世界经贸关系完善供给支撑。

最终,自贸区还要做好全球工业链优化的“承载地”。自贸区应着眼疏通工业链循环,以“引资紧链”为导向,加大优化世界营商环境,招引更多跨国公司在自贸区落户,为工业链、供应链的安全安稳供给有力支撑。例如,重庆、成都可首先在生物医药、新能源轿车等范畴发力;浙江应着力延链、补链、强链,加速推进油气全工业链开展等。

与此一起,上海、辽宁、四川、云南、广西、海南等各批次自贸区还应不断学习互相经历,加强在经济循环中的分工协作,进一步构成科学有用的对外敞开格式,有用带动区域经济甚至整个经济继续健康开展。能够预见的是,18个自贸区将会迎来更大的舞台。

(作者为中共成都市委党校马克思主义学院副院长)

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