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作者法制日报记者蒲晓磊
3月19日,全国人大代表、华南农业大学教授陈瑞爱在承受《法制日报》记者采访时说,为进一步处理乡村金融开展中的对立和问题,将乡村金融安排充沛归入到法治化轨迹之内,主张赶快拟定乡村金融法。
我国是农业大国,在城镇化进程不断加速的一起,农业人口所占比重依然较大,乡村金融的开展是进步我国农业现代化水平,推进“三农”经济开展的要害。党的十八大以来,以习近平同志为中心的党中心坚持把处理好“三农”问题作为全党作业重中之重,遵循新开展理念。
“2017年中心一号文件提出,要严厉打击乡村不合法集资和金融欺诈,活跃推进乡村金融立法,这标志着乡村金融变革将步入法制化的新阶段和新时代。”陈瑞爱说。
陈瑞爱指出,当时乡村金融服务水平低,农民和农业运营主体“借款难、借款贵”是普遍现象,乡村金融服务取得感不强,现在,乡村金融服务存在多方面的对立:金融机构安排开展不充沛与树立适度竞赛的乡村金融市场之间的对立,乡村金融方针与树立金融支农长效机制之间存在对立,乡村金融监管方针与进步乡村金融服务功率之间的对立。
“因而,进一步处理乡村金融开展中的对立和问题,树立乡村金融市场准入准则,标准乡村金融市场的运营行为,迫切需要乡村金融立法供应准则保证,清晰规定乡村金融的性质、业务范围、主旨功能、监督管理等,将以乡村金融安排充沛归入到法治化轨迹之内,为乡村经济的开展发挥效能。”陈瑞爱说。
陈瑞爱主张,为使乡村金融法习惯不断开展的社会需要和具有必定的前瞻性,拟守时应当要点重视以下五个方面:完善乡村金融、财务、税收和货币方针,构成支撑乡村金融变革开展的合力；加强乡村金融安排系统建造,科学引导民间金融安排；维护好土地团体所有权、保证好土地承揽权、放活土地运营权,拓展乡村地区融资途径；立异乡村金融服务产品供应保证准则,扩展乡村金融服务的鸿沟；完善方针性农业稳妥,减轻农业运营的危险。
“乡村金融立法应着眼于树立鼓励束缚偏重的乡村金融法令准则。要坚持问题导向,从给予优惠方针、树立鼓励机制和清晰支农职责、树立束缚机制两方面下手,推进树立鼓励束缚偏重的乡村金融法令准则。”陈瑞爱说。
来历丨法制日报
修改丨高恒涛
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